ماده ۵ ناتو آن چیزی نیست که تصور می‌کنید
ابهام در تعهدات دفاعی ناتو و تغییر اولویت‌های واشنگتن، پرسش‌هایی جدی درباره میزان اتکای متحدان آمریکا به تضمین‌های امنیتی این کشور ایجاد کرده است.
به گزارش اطلس دیپلماسی، مقاله‌ای با عنوان «ماده ۵ ناتو آن چیزی نیست که تصور می‌کنید» به قلم دیمیتری ترینین (Dmitry Trenin) در راشاتودی (Russia Today) منتشر شده است. نویسنده با بررسی متن ماده ۵ پیمان واشنگتن و تجربه جنگ سرد و تحولات کنونی، استدلال می‌کند که این ماده تعهدی خودکار برای استفاده آمریکا از نیروی نظامی ایجاد نمی‌کند و متحدان واشنگتن در اروپا، غرب آسیا و شرق آسیا نباید تضمین‌های امنیتی آمریکا را قطعی و بدون قید و شرط تلقی کنند. در ادامه، چکیده مطلب آمده است.
ماده ۵ پیمان واشنگتن از سال ۱۹۴۹ یکی از پایدارترین افسانه‌های مربوط به ناتو را شکل داده است؛ این تصور که حمله به یک عضو، حمله به همه اعضاست و آمریکا به‌طور خودکار با تمام توان برای دفاع از متحد مورد حمله وارد جنگ می‌شود. این برداشت نادرست است. در دوران جنگ سرد نیز مشخص نیست ماده ۵ در یک رویارویی واقعی با اتحاد شوروی چگونه عمل می‌کرد، زیرا ناتو هرگز در چنین مقیاسی آزموده نشد. با این حال، شرایط کنونی و احتمالی آینده با آن دوره تفاوت دارد.
خود متن ماده ۵ عمداً مبهم است و هیچ الزام خودکاری برای استفاده از نیروی نظامی ایجاد نمی‌کند. همین صورت‌بندی دقیق، از شروط پذیرش پیمان در سنای آمریکا بود، زیرا سیاست‌گذاران آمریکایی در آن زمان از ورود به اتحادهای الزام‌آور پرهیز داشتند. بنابراین، ماده ۵ به‌خودی‌خود به‌معنای تعهد قطعی آمریکا به جنگ نیست.
پس از دستیابی اتحاد جماهیر شوروی به موشک‌های بالستیک قاره‌پیما در اواسط تا اواخر دهه ۱۹۵۰، راهبرد نظامی آمریکا نیز بر پرهیز از جنگ مستقیم هسته‌ای متمرکز شد. در صورت وقوع جنگ هسته‌ای، برنامه‌ریزی بر محدود ماندن آن به اروپا استوار بود؛ از این رو، وجود یک چتر هسته‌ای مطلق برای متحدان آمریکا نیز زیر سوال است.
در دوران جنگ سرد، بحران‌های مکرر بر سر برلین غربی در واشنگتن می‌توانستند زمینه جنگ ایجاد کنند، اما این شهر رسماً سرزمینی اشغالی بود، نه کشور عضو ناتو، و نیروهای آمریکایی، بریتانیایی و فرانسوی از آن حفاظت می‌کردند. در دیگر مرزهای حساس نیز، با وجود تنش، وضعیت عموماً باثبات بود و میان ناتو و پیمان ورشو مناطق بی‌طرف گسترده‌ای وجود داشت. بنابراین شرایطی که احتمال فعال شدن ماده ۵ را ایجاد کند، عملاً بسیار محدود بود.
شرایط امروز متفاوت است. راهبرد دفاعی کنونی آمریکا روسیه را تهدیدی عمده تلقی نمی‌کند و دولت دونالد ترامپ توجه نیروهای آمریکایی را بیشتر به شرق آسیا و اقیانوس آرام معطوف کرده است. ترامپ نیز مسئولیت دفاع از ناتو را بیشتر بر دوش اعضای اروپایی گذاشته و تجربه او در جنگ اوکراین، نشان می‌دهد تمایل اندکی به اعزام نیروهای آمریکایی برای دفاع از متحدان وجود دارد و فروش سلاح و اشتراک اطلاعات ممکن است به سقف تعهدات واشنگتن محدود شود.
در برابر چین نیز آمریکا متحدانی مانند ژاپن و فیلیپین را در خط مقدم قرار می‌دهد. درباره تایوان، ترامپ محتاط‌تر از جو بایدن سخن می‌گوید و با انتقال صنعت نیمه‌رساناهای تایوان به آمریکا، اهمیت این جزیره برای واشنگتن کاهش خواهد یافت.
تجربه کشورهای عربی حاشیه خلیج فارس در جنگ آمریکا با ایران، نمونه‌ای از محدودیت تضمین‌های امنیتی آمریکا است و پایگاه‌های آمریکایی به‌جای جلوگیری از حملات، به اهدافی برای موشک‌ها و پهپادهای ایران تبدیل شدند. در نهایت، تجربه اوکراین یک تجربه هشداردهنده است و امنیت در جهان قرن بیست‌ویکم نمی‌تواند صرفاً به قدرت‌های خارجی واگذار شود، بلکه باید بر منابع داخلی و روابط باثبات با همسایگان استوار باشد؛ درسی که برای اوکراین، اروپا، کشورهای عرب حاشیه خلیج فارس و شرق آسیا اهمیت دارد./ منبع