هزینه واقعی فروپاشی مذاکرات تجاری میان آمریکا و کانادا
ایستادگی کانادا در برابر تعرفههای سنگین ترامپ آزمونی تعیینکننده برای آینده توافقهای تجاری و روابط واشنگتن با سایر متحدان است.
به گزارش اطلس دیپلماسی، گفتوگویی با عنوان «هزینه واقعی فروپاشی مذاکرات تجاری میان آمریکا و کانادا» با تحلیل برد دبلیو. ستسر (Brad W. Setser) در شورای روابط خارجی (Council on Foreign Relations) منتشر شده است. ستسر با بررسی ابعاد اقتصادی تشدید جنگ تعرفهای میان واشنگتن و اوتاوا، پیامدهای استناد کاخ سفید به قوانین مناقشهبرانگیز برای دورزدن پیمانهای تجاری و تأثیر این تقابل بر سایر شرکای بینالمللی آمریکا را ارزیابی میکند. در ادامه، چکیده مطلب آمده است.
شکست مذاکرات تجاری میان واشنگتن و اوتاوا مسیر را برای تشدید فشارهای اقتصادی دولت ترامپ علیه همسایه شمالی هموار کرد. دونالد ترامپ با متهمکردن کانادا به سوءاستفاده تجاری، از افزایش تعرفه خودرو، قطعات یدکی و فولاد به ۵۰ درصد از اول ژانویه ۲۰۲۷ خبر داده است. در واکنش، مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، اعلام کرد کشورش رویکرد تلافیجویانه «دلار در برابر دلار» را در پیش خواهد گرفت و تعرفههایی بر فولاد، لبنیات، لوازم الکترونیکی و تجهیزات کشاورزی آمریکا اعمال میکند. دولت ترامپ برای اجرای این تعرفهها به بند ۳۳۸ قانون تعرفه ۱۹۳۰ متوسل شده تا توافق تجارت آزاد آمریکای شمالی (USMCA) را دور بزند؛ ابزاری حقوقی که هرگز در عمل آزموده نشده و ممکن است در دادگاهها با چالش روبهرو شود.
هزینه مستقیم تعرفه ۵۰ درصدی حدود ۱۰ میلیارد دلار برآورد میشود که کمتر از یکبیستم درصد تولید ناخالص داخلی آمریکا است، اما فشار اصلی بر اقتصاد کانادا وارد خواهد شد که مقیاسی معادل یکدوازدهم اقتصاد آمریکا دارد. با این حال، آسیب واقعی به افزایش هزینههای تولید در صنایعی مانند آلومینیوم بازمیگردد که به واردات از کانادا وابستهاند. افزایش تعرفهها پیمان USMCA را عملاً از کارایی انداخته و حجم تجارت بدون تعرفه میان دو کشور را کاهش میدهد، هرچند که بزرگترین بخش مبادلات یعنی صادرات روزانه ۴ میلیون بشکه نفت کانادا به آمریکا فعلاً بدون تغییر باقی مانده است.
ریشه اصلی اختلاف به درخواستهای واشنگتن برای محدودکردن استقلال کانادا در انعقاد قراردادهای تجاری با کشورهای ثالث، بهویژه چین، بازمیگردد. پیمان فعلی یک توافق تجارت آزاد سنتی است که به هر عضو اجازه میدهد سیاست تعرفهای مستقل خود را در برابر دیگر کشورها اعمال کند. آمریکا به دلیل تعرفههای بالای خود علیه پکن، نگران استفاده از کانادا یا مکزیک بهعنوان معبری برای ورود کالاهای چینی به بازار آمریکا است؛ اما کانادا پذیرش سیاست تجاری مشترک در آمریکای شمالی را تنها مشروط به لغو کامل تعرفههای آمریکا بر فلزات و خودرو دانسته است.
کانادا نخستین متحد ایالات متحده است که بهجای سازش زودهنگام، پذیرش فشارهای تعرفهای را انتخاب کرده است. این موضع در بروکسل و سایر پایتختهای اروپایی که توافقهای شکنندهای با واشنگتن دارند بهدقت رصد میشود. اگر فشارهای تجاری ترامپ ادامه یابد، مقاومت اوتاوا میتواند الگویی برای واکنش تلافیجویانه اتحادیه اروپا و سایر شرکای تجاری آمریکا باشد./ منبع
