بحران بودجه‌ای و پیامدهای تعطیلی دولت بر ساختار اجتماعی و سیاسی آمریکا بسیار اثر گذاشته است.
به گزارش اطلس دیپلماسی، یادداشتی با عنوان «پیامدهای تعطیلی دولت برای جامعه و سیاست آمریکا» در اندیشکده تهران منتشر شده است. نویسنده در این یادداشت با بررسی نمونه‌های پیشین در سال‌های ۲۰۱۳ و ۲۰۱۸ نشان می‌دهد که تعطیلی دولت فدرال، افزون‌بر کاهش رشد اقتصادی و زیان میلیاردی به دولت، به تضعیف رفاه اجتماعی، اخلال در برنامه‌های حمایتی و تزلزل انسجام سیاسی دو حزب منجر می‌شود. این وضعیت بازتابی از شکاف ایدئولوژیک در سیاست آمریکا است که کارکرد نهادهای فدرال را با اختلال مواجه کرده است. در ادامه، چکیده این یادداشت را می‌خوانید.
دولت فدرال آمریکا نزدیک به یک ماه است که به‌علت اختلاف میان دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان بر سر بودجه مراقبت‌های درمانی تعطیل شده است. گرچه نظام سیاسی آمریکا با تفکیک اختیارات دولت فدرال و ایالت‌ها شناخته می‌شود و بخش مهمی از اداره کشور بر دوش ایالات است، اما حتی تعطیلی کوتاه‌مدت فعالیت‌های فدرال می‌تواند آثار منفی گسترده‌ای بر این کشور بگذارد. در بعد اقتصادی، توقف فعالیت‌های فدرال موجب آسیب به برخی کسب‌وکارها و کاهش رشد اقتصادی می‌شود. به‌عنوان نمونه، تعطیلی شانزده روزه دولت در ماه اکتبر سال ۲۰۱۳ سبب شد تولید ناخالص داخلی سه‌ماهه سوم سال ۰.۳ درصد کاهش یابد. همچنین دفتر بودجه کنگره برآورد کرد که تعطیلی دولت از ماه دسامبر سال ۲۰۱۸ تا ماه ژانویه سال ۲۰۱۹ باعث کاهش یازده میلیارد دلاری تولید ناخالص واقعی در سه‌ماهه پایانی سال ۲۰۱۸ شد. علاوه‌بر آن، خود دولت نیز از تعطیلی ضرر می‌بیند؛ زیرا توقف و سپس ازسرگیری برنامه‌ها و خدمات دولتی هزینه‌بر است. در تعطیلی سال ۲۰۱۳، کاهش بهره‌وری کارکنان دولت فدرال برای دولت حدود دو میلیارد دلار هزینه داشت.
بر اساس قانون «ضد کمبود» در شرایط تعطیلی دولت، کارکنانی که ادامه فعالیت‌های حیاتی دولت به آن‌ها وابسته است، ملزم هستند بدون دریافت حقوق به‌کار خود ادامه دهند و سایرین به مرخصی بدون حقوق فرستاده می‌شوند. پس از توافق بودجه‌ای، حقوق معوق پرداخت می‌شود، اما در دوره تعطیلی رفاه کارکنان آسیب می‌بیند. دولت ترامپ، تعطیلی فعلی را فرصتی برای کاهش نیروی انسانی دانست و اطلاعیه اخراج برای چهار هزار نفر صادر کرد، هرچند قاضی سوزان ایلستون، از کارولینای شمالی به‌طور موقت اجرای این تصمیم را متوقف کرد.
در حوزه سیاست‌های رفاهی، تعطیلی دولت بیشترین اثر را بر کمک‌های اجتماعی دارد. برنامه کمک غذایی تکمیلی که به خانوارهای کم‌درآمد برای خرید مواد غذایی اعتبار می‌دهد، در نتیجه تعطیلی متوقف می‌شود. در صورت تداوم تعطیلی در ماه نوامبر، بیش از ۷۴ میلیون نفر از دریافت این کمک‌ها محروم خواهند شد و دولت‌های ایالتی تنها قادر هستند بخشی از این کمبود را جبران کنند.
در عرصه دفاع و امنیت نیز کارمندان غیرضروری وزارت دفاع مشمول مرخصی بدون حقوق می‌شوند. بر اساس قانون فوق و دستورالعمل سال ۲۰۲۵ وزارت دفاع، تنها کارکنانی که نبودشان تهدیدی فوری برای امنیت ملی محسوب می‌شود، فعالیت خود را بدون دریافت حقوق ادامه می‌دهند. وزارت دفاع موظف است بودجه محدود خود را بر اولویت‌های حیاتی متمرکز کند. در این چارچوب، دفاع از مرزهای آمریکا اولویت نخست، فعالیت‌های منطقه غرب آسیا اولویت بعدی و پروژه‌های صنعتی و نظامی نظیر کشتی‌سازی یا برنامه «گنبد طلایی» در مرتبه سوم قرار دارند.
تعطیلی دولت رقابت سیاسی دو حزب را تشدید کرده و هر یک در پی مقصر جلوه‌دادن طرف مقابل هستند. افکار عمومی، به‌ویژه بخشی از رأی‌دهندگان جمهوری‌خواه، عمدتاً دولت ترامپ و نمایندگان جمهوری‌خواه کنگره را مسئول وضعیت کنونی می‌دانند. علت این نگرش تا حدی آن است که بودجه ایالت‌های جمهوری‌خواه بیش از ایالت‌های دموکرات از دولت فدرال تأمین می‌شود و در نتیجه آسیب‌های اقتصادی در این مناطق شدیدتر است. با پافشاری دو حزب بر مواضع خود و تداوم اختلاف بر سر بودجه، چشم‌انداز روشنی برای حل بحران و بازگشت ثبات به جامعه آمریکا دیده نمی‌شود./ منبع
