کنگره آمریکا به گزارش شفاف وضعیت سلامت نمایندگان نیاز دارد

شفافیت درباره وضعیت سلامت نمایندگان، اعتماد عمومی و کارآمدی کنگره را تقویت می کند.

به گزارش اطلس دیپلماسی، یادداشتی با عنوان «لزوم انتشار گزارش سلامت نمایندگان کنگره» نوشته مت فورد (Matt Ford) در نیو ریپابلیک (New Republic)، پیامدهای سیاسی و نهادی پنهان کاری درباره وضعیت جسمی و روانی قانون گذاران آمریکایی را بررسی کرده و شفافیت پزشکی را به عنوان ضرورتی برای پاسخگویی، حفظ اعتماد عمومی و ارتقای کارآمدی کنگره مطرح می کند. در ادامه، چکیده این یادداشت را می خوانید.

کنگره آمریکا در سال‌های اخیر بیش از هر زمان دیگری با پیامدهای افزایش سن قانون‌گذاران، بیماری‌های جسمی و روانی و غیبت‌های طولانی‌مدت اعضای خود مواجه شده است؛ وضعیتی که نه‌تنها بر عملکرد نهاد قانون‌گذاری اثر گذاشته، بلکه اعتماد عمومی به نظام سیاسی را نیز تضعیف کرده است. در حالی که وضعیت سلامت ورزشکاران حرفه‌ای به‌طور منظم و شفاف منتشر می‌شود، درباره سلامت مقاماتی که مستقیماً در تصمیم‌گیری‌های ملی نقش دارند، اطلاعات بسیار محدودی در اختیار افکار عمومی قرار می‌گیرد. این خلأ، زمینه شکل‌گیری شایعات، گمانه‌زنی‌ها و بی‌اعتمادی را فراهم کرده است.

در دوره اخیر کنگره، چندین نماینده و سناتور در دوران مسئولیت خود جان باخته‌اند و شماری دیگر به‌دلیل بیماری‌های جدی یا مشکلات جسمی و روانی برای هفته‌ها یا ماه‌ها از انجام وظایف خود بازمانده‌اند، بدون آنکه اطلاعات روشنی درباره وضعیت آنان منتشر شود. در برخی موارد نیز کاهش توانایی‌های ذهنی یا جسمی قانون‌گذاران تا مدت‌ها از افکار عمومی پنهان مانده و تنها پس از تشدید مشکلات آشکار شده است. این وضعیت، پرسش‌هایی جدی درباره توانایی واقعی برخی نمایندگان برای انجام مسئولیت‌های قانونی ایجاد کرده است.

تجربه‌های تاریخی نیز نشان می‌دهد پنهان‌کاری درباره سلامت مقامات ارشد سابقه‌ای طولانی دارد. از ناتوانی جسمی رئیس‌جمهور وودرو ویلسون گرفته تا مشکلات شناختی برخی قضات دیوان عالی، همواره تأخیر در اطلاع‌رسانی، هزینه‌هایی برای نظام حکمرانی به همراه داشته است. با این حال، برخلاف ریاست‌جمهوری که برای شرایط ناتوانی سازوکارهای قانونی مشخصی پیش‌بینی شده، درباره اعضای کنگره چنین سازوکار شفافی وجود ندارد.

نمونه‌های اخیر از غیبت‌های طولانی برخی قانون‌گذاران، از جمله بستری‌شدن سناتورها یا ابتلای نمایندگان به بیماری‌های جسمی و افسردگی، نشان می‌دهد نبود اطلاع‌رسانی رسمی موجب افزایش شایعات، ابهام درباره ادامه فعالیت آنان و حتی تأثیرگذاری بر روندهای سیاسی و انتخاباتی می‌شود. در مقابل، اعلام شفاف علت بیماری و روند درمان می‌تواند ضمن حفظ کرامت فردی، از گسترش اخبار نادرست جلوگیری کند و اعتماد شهروندان را افزایش دهد.

با توجه به پیرتر شدن ترکیب کنگره، احتمال تکرار چنین مواردی در سال‌های آینده بیشتر خواهد شد. از آنجا که اعمال محدودیت سنی یا دوره‌ای برای نمایندگان با موانع حقوقی و سیاسی جدی روبه‌رو است، عملی‌ترین راهکار، ایجاد نظامی برای انتشار گزارش‌های منظم درباره وضعیت سلامت اعضاست. این گزارش‌ها می‌توانند توسط پزشک رسمی کنگره و بدون نقض حریم خصوصی، تنها شامل علت غیبت، وضعیت کلی سلامت و زمان تقریبی بازگشت به فعالیت باشند.

چنین سازوکاری نه به معنای افشای کامل سوابق پزشکی نمایندگان است و نه اختیاری برای برکناری آنان ایجاد می‌کند، بلکه تنها حداقل اطلاعات لازم را برای پاسخ‌گویی عمومی فراهم می‌سازد. در شرایطی که اعتماد به نهادهای سیاسی کاهش یافته و جامعه بیش از گذشته مستعد پذیرش شایعات و نظریه‌های توطئه است، اطلاع‌رسانی منظم درباره وضعیت سلامت قانون‌گذاران می‌تواند به تقویت شفافیت، پاسخ‌گویی و کارآمدی کنگره کمک کند و از تبدیل بیماری یا غیبت نمایندگان به بحران سیاسی جلوگیری نماید./منبع