مهار و اثرات اعلام ترامپ در خصوص ویزای H-1B

اعلام تصمیم دونالد ترامپ در ماه سپتامبر ۲۰۲۵ مبنی بر افزایش هزینه ویزای H-1B از ۵ هزار دلار به صد هزار دلار، موجی از نگرانی‌ها و واکنش‌ها در آمریکا، هند و جهان به راه انداخت. این تصمیم پس از درخواست ترامپ از شرکت‌های فناوری آمریکایی همچون گوگل و مایکروسافت برای «متوقف کردن استخدام در هند» و بازگرداندن مشاغل به آمریکا، به‌عنوان گامی در راستای سیاست «آمریکا اول» مطرح شد. واکنش‌ها به این تصمیم سریع و گسترده بود و سرمایه‌گذاران و مدیران فناوری هشدار دادند که این افزایش هزینه‌ها می‌تواند میلیون‌ها دلار به شرکت‌ها ضرر وارد کند و به‌ویژه برای استارت‌آپ‌های آمریکایی مضر باشد. مقامات هندی نیز از این اقدام نگران شدند، چرا که این تصمیم با بیانیه مشترک آمریکا و هند در ماه فوریه ۲۰۲۵ که از جامعه ۳۰۰ هزار نفری دانشجویان هندی در آمریکا به‌عنوان یک دارایی اقتصادی مهم یاد می‌کرد، در تضاد بود.

این تغییرات در هزینه‌های ویزای H-1B به‌ویژه برای متقاضیان هندی در آینده اجرایی خواهد شد و به نوبه خود به تشدید گفتمان سیاسی و اجتماعی در آمریکا منجر شده است که عمدتاً علیه هندی‌ها که بیشترین بهره‌برداران از این ویزا هستند، صورت می‌گیرد. در سطح سیاسی، این اقدامات به نفع روایت‌های ضد خارجی و نژادپرستانه‌ای است که از سوی جریان «شکوه را دوباره به آمریکا بازگردانیم» (MAGA) پیگیری می‌شود. از منظر اقتصادی، تغییرات جدید تأثیرات گسترده‌ای بر صنایع فناوری اطلاعات، ارسال پول به هند و جابجایی نیروی کار ماهر در دانشگاه‌های آمریکایی دارد. همچنین، این تغییرات باعث بروز سوالات جدیدی در خصوص تاثیرات اقتصادی دو کشور و جریان‌های جدید مهاجرتی می‌شود.

هند در تأمین نیروی انسانی مورد نیاز برای بخش فناوری اطلاعات آمریکا نقشی حیاتی ایفا می‌کند و تنها در سال ۲۰۲۴، بیش از ۲۰۷ هزار ویزا به شهروندان هندی تعلق گرفت که ۲۰ درصد از کل تأییدیه‌های ویزای H-1B را به خود اختصاص داده‌اند. بسیاری از دانشجویان هندی پس از فارغ‌التحصیلی از دانشگاه‌های آمریکا، از برنامه «آموزش عملی اختیاری» (OPT) برای اشتغال استفاده کرده و سپس به مشاغل تمام‌وقت در بخش فناوری وارد می‌شوند و بسیاری از آن‌ها به مقامات ارشد در شرکت‌های بزرگ نظیر گوگل و مایکروسافت می‌رسند.

صنعت فناوری اطلاعات هند به‌طور عمیق با عملیات شرکت‌های آمریکایی ارتباط دارد. در سال مالی ۲۰۲۴-۲۰۲۵، صادرات خدمات هند در حوزه‌های مختلف فناوری اطلاعات، تحقیق و توسعه، خدمات مهندسی و دیگر خدمات حرفه‌ای، به ۲۱۰ میلیارد دلار خواهد رسید که ۶۰ تا ۶۵ درصد آن به آمریکا اختصاص دارد. بنابراین، هرگونه تلاش برای بازگشت مشاغل به آمریکا می‌تواند بر فعالیت‌های روزانه این شرکت‌ها و مراکز خدماتی جهانی در هند اثرات منفی جدی بگذارد.

اگرچه ترامپ تلاش دارد مشاغل فناوری را به آمریکا بازگرداند، اما مشکلات زیادی در پیش است. اولین مشکل کمبود نیروی کار ماهر در آمریکا است. همچنین تفاوت‌های زیاد هزینه‌های نیروی کار، به‌ویژه در بخش فناوری اطلاعات، موجب خواهد شد که مجبور کردن کارگران هندی به بازگشت به آمریکا، هزینه‌ها را افزایش داده و بر حاشیه سود شرکت‌ها تأثیر منفی بگذارد.

برای هند، محدودیت در استخدام یا قطع ویزاهای کاری آمریکا می‌تواند آسیب‌های جدی به‌دنبال داشته باشد. صنعت فناوری اطلاعات هند در سال ۲۰۲۴ حدود ۷ درصد از تولید ناخالص داخلی هند را تشکیل داده و از درآمدهای صادراتی قابل توجهی برخوردار است که بخش اعظم آن از آمریکا تأمین می‌شود. همچنین، کاهش در جریان ویزاها می‌تواند بر ارسال‌های ارزی هند تأثیر بگذارد، که در سال ۲۰۲۴ رکورد ۱۲۹.۴ میلیارد دلار را ثبت کرده است.

در پاسخ به این محدودیت‌ها، احتمال افزایش مهاجرت استعدادهای هندی به کشورهای دیگر وجود دارد. کانادا، استرالیا و آلمان با افزایش برنامه‌های مهاجرتی، در حال جذب نیروی کار ماهر از هند هستند. این جابجایی می‌تواند دسترسی شرکت‌های فناوری آمریکا به استعدادهای حیاتی را کاهش دهد.

به‌طور کلی، افزایش هزینه‌های ویزای H-1B در آمریکا نه تنها بر هند تأثیر می‌گذارد، بلکه می‌تواند به تهدیدی برای مزیت رقابتی آمریکا در نوآوری تبدیل شود و روابط راهبردی میان دو کشور را به چالش بکشد./ منبع