جدال راست‌گرایان با میانه‌روها بر سر بودجه؛ نبرد ایدئولوژیک در قلب واشنگتن

محافظه‌کاران تندرو در مجلس نمایندگان ایالات متحده مجموعه‌ای گسترده از پیشنهادات خود را برای اعمال تغییرات در «لایحه عظیم مالیاتی و بودجه‌ای» ارائه کرده‌اند. این لایحه که در راستای تحقق اولویت‌های مالیاتی و هزینه‌ای دونالد ترامپ تدوین شده، با عنوان «لایحه بزرگ و زیبا» شناخته می‌شود و اخیراً توسط مجلس نمایندگان تصویب شده است. گروهی از اعضای محافظه‌کار مجلس، از جمله برخی از اعضای فراکسیون آزادی (Freedom Caucus)، گرچه این یادداشت به‌صورت رسمی از سوی این گروه صادر نشده، در یک سند ده‌صفحه‌ای خطاب به سناتورهای جمهوری‌خواه پیشنهاداتی را برای تغییر ماهیت این لایحه مطرح کرده‌اند که محتوای آن در اختیار رسانه‌ها قرار گرفته است.

این پیشنهادات دربردارنده طیفی از اصلاحات راست‌گرایانه است و برخی از آن‌ها پیش‌تر در مجلس نمایندگان رد شده‌اند. از جمله پیشنهاداتی که در این یادداشت آمده، می‌توان به اعمال محدودیت‌های بیشتر بر درصد کمک‌های فدرال به Medicaid (معروف به FMAP) اشاره کرد؛ درصدی که در دوران اجرای طرح بیمه درمانی اوباما (ObamaCare) افزایش یافته بود. همچنین، پیشنهاد شده است که توانایی ایالت‌ها در دریافت کمک‌های بیشتر فدرال از طریق اعمال مالیات‌های خاص بر ارائه‌دهندگان خدمات سلامت کاهش یابد.

در حوزه سیاست‌های انرژی، پیشنهاد شده که حذف مشوق‌های مالیاتی برای انرژی‌های سبز شدت یابد. این پیشنهاد در تضاد با موضع بیش از دوازده نماینده جمهوری‌خواه میانه‌رو است که اخیراً در نامه‌ای به سنای ایالات متحده خواستار بهبود این اعتبارات مالیاتی به‌جای حذف کامل آن‌ها شده‌اند. محافظه‌کاران تندرو با مشوق‌های انرژی سبز مخالف‌اند و خواستار لغو آن‌ها هستند.

از دیگر نکات مطرح‌شده در یادداشت می‌توان به مخالفت با افزایش سقف معافیت مالیاتی ایالتی و محلی (SALT deduction) اشاره کرد. بر اساس نسخه فعلی لایحه، این سقف از ۱۰ هزار دلار به ۴۰ هزار دلار افزایش می‌یابد و برای درآمدهای بالای ۵۰۰ هزار دلار به‌تدریج کاهش می‌یابد. این تغییر نتیجه مذاکرات دشوار با جمهوری‌خواهان ایالت‌های آبی است و برای کسب حمایت آنان ضروری تلقی می‌شود، اما محافظه‌کاران تندرو خواستار عقب‌نشینی از این مصالحه هستند.

در بخشی دیگر از یادداشت، افزایش مالیات ۳٫۵ درصدی جدید بر حواله‌های مالی که مهاجران به کشورهای خود ارسال می‌کنند، پیشنهاد شده است. این در حالی است که جزئیات دقیق برخی از این پیشنهادات به‌طور کامل توضیح داده نشده‌اند. به‌علاوه، خواسته شده است که تمامی مزایای مالیاتی یا خدماتی که به مهاجران غیرقانونی تعلق می‌گیرد، به‌طور کامل حذف شوند. در یادداشت آمده که لایحه فعلی برخی از این مزایا را محدود کرده اما به‌طور کامل حذف نکرده و این موضوع باید اصلاح شود.

در پایان یادداشت، مواردی دیگر نیز تحت عنوان «سایر موضوعاتی که به اندازه کافی مورد توجه نیستند» مطرح شده‌اند. این موارد شامل پرداخت سود توسط فدرال رزرو به بانک‌ها با حجمی در حد تریلیون‌ها دلار، افزایش بیشتر مالیات بر حواله‌ها تا حد ممکن با هدف کسب میلیاردها دلار درآمد، عدم محدودیت کافی بر مالکیت زمین در آمریکا توسط اتباع خارجی از جمله چینی‌ها و مسائل دیگر است.

لایحه موسوم به «لایحه بزرگ و زیبا» پیش از این در مجلس نمایندگان تصویب شده و به دلیل استفاده از فرآیند خاص مصالحه بودجه‌ای (budget reconciliation)، نیاز به حمایت دموکرات‌ها در سنا ندارد. با این حال، انتظار می‌رود که سنای جمهوری‌خواه برخی تغییرات در این لایحه اعمال کند. در صورت اعمال تغییرات، مجلس نمایندگان باید یک بار دیگر به نسخه نهایی لایحه رأی دهد تا در نهایت به دفتر رئیس‌جمهور ارسال شود.

رهبران جمهوری‌خواه هدف‌گذاری کرده‌اند که این لایحه تا روز چهارم ژوئیه به تصویب نهایی برسد. با این حال، این جدول زمانی از سوی بسیاری از اعضای حزب جمهوری‌خواه و متحدان بیرونی آن، بلندپروازانه تلقی شده است، چرا که اختلافات و رقابت‌های درون‌حزبی بر سر مفاد مختلف لایحه همچنان ادامه دارد. محافظه‌کاران تندرو در تلاش‌اند تا با اعمال فشار بر سنای جمهوری‌خواه مواضع ایدئولوژیک خود را بیش از پیش در متن نهایی لایحه وارد کنند، اما این فشارها ممکن است روند توافق نهایی را با چالش‌هایی مواجه کند./ منبع