بازگشت کوتاهمدت مجلس نمایندگان پیش از انتخابات
جمهوریخواهان کنگره برای آغاز کارزارهای انتخاباتی، خواهان تعطیلی زودهنگام مجلس هستند.
به گزارش اطلس دیپلماسی، یادداشتی با عنوان «بازگشت کوتاهمدت مجلس نمایندگان پیش از انتخابات» نوشته میا مککارتی (Mia McCarthy) و جردن کارنی (Jordain Carney) در پولیتیکو (POLITICO)، نشان میدهد اکثریت شکننده جمهوریخواهان، با وجود بازگشت مجلس پس از پنج هفته تعطیلی، با محدودیت جدی در پیشبرد برنامه قانونگذاری مواجه است و بسیاری از نمایندگان ترجیح میدهند پیش از انتخابات میاندورهای به حوزههای انتخابیه خود بازگردند. در ادامه، چکیده این مطلب آمده است.
مجلس نمایندگان آمریکا پس از پنج هفته تعطیلی تابستانی فعالیت خود را از سر گرفته است، اما مشخص نیست نمایندگان تا چه زمانی در واشنگتن باقی بمانند. در شرایطی که انتخابات میاندورهای نوامبر نزدیک میشود، بسیاری از جمهوریخواهان ترجیح میدهند هرچه سریعتر به حوزههای انتخابیه خود بازگردند و کارزارهای انتخاباتی را دنبال کنند. به همین دلیل، احتمال پایان زودهنگام نشستهای مجلس در ماه سپتامبر و پیش از موعد رسمی اول اکتبر افزایش یافته است.
اولویت اصلی در روزهای نخست، تصویب لایحه موقت تأمین مالی دولت و جلوگیری از تعطیلی احتمالی دولت فدرال است. این طرح که پیشتر در سنا تصویب شده، در صورت تصویب مجلس میتواند مهلت تأمین مالی دولت را از ۳۰ سپتامبر تا ۱۱ دسامبر تمدید کند. حمایت دونالد ترامپ و برخی دموکراتهای کلیدی، احتمال تصویب آن را افزایش داده و میتواند اصلیترین مانع باقیمانده برای تعطیلی دولت را موقتاً برطرف کند.
بااینحال، پس از حل این مسئله، دستورکار مجلس فاقد قوانین ضروری دیگری تا اواخر سال خواهد بود. اکثریت شکننده جمهوریخواهان نیز باعث شده رهبران این حزب برای گشودن مسیر بررسی بسیاری از طرحهای خود با مشکل مواجه شوند. اختلافات درونحزبی درباره مقررات سوخت اتانول، سیاست مهاجرتی و سایر موضوعات موجب شده برخی نمایندگان جمهوریخواه از همکاری در تصویب اقدامات رویهای لازم برای طرح لوایح خودداری کنند.
در نتیجه، احتمال دارد تنها طرحهایی که با سازوکار موسوم به «تعلیق قواعد» نیازمند اکثریت دوسوم هستند، بتوانند پیش از انتخابات از مجلس عبور کنند. این وضعیت عملاً دامنه قانونگذاری را محدود کرده و انگیزه نمایندگان برای ماندن در واشنگتن را کاهش داده است.
در کنار مسائل بودجهای، جمهوریخواهان قصد دارند در آستانه انتخابات رأیگیری درباره قطعنامهای علیه سوسیالیسم برگزار کنند تا یکی از پیامهای اصلی انتخاباتی خود، یعنی معرفی دموکراتها بهعنوان جریان چپگرا و افراطی، را تقویت کنند. احتمال بررسی طرح تحریمهای روسیه و رسیدگی به پرونده انضباطی یک نماینده جمهوریخواه نیز وجود دارد، اما این موارد لزوماً به احیای یک دستورکار گسترده قانونگذاری منجر نخواهد شد.
طرح بودجهای گستردهتر جمهوریخواهان نیز در سنا با موانع جدی روبهرو است. اختلاف میان محافظهکاران مالی، مدافعان افزایش هزینههای دفاعی و برخی سناتورهای جمهوریخواه باعث شده پیشبرد این بسته تا پیش از انتخابات بعید باشد. در نتیجه، بخش قابلتوجهی از قانونگذاری مهم ممکن است به نشست موسوم به «اردک لنگ» پس از انتخابات موکول شود.
در سنا نیز تمرکز بر تأیید نامزدهای دولت ترامپ، قانون رمزارزها، اصلاح قوانین ورزش دانشگاهی و لایحه کشاورزی خواهد بود، اما حتی این طرحها با موانع سیاسی و غیبت برخی اعضا روبهرو هستند. اختلافات میان دو حزب و رقابتهای انتخاباتی انگیزه رسیدن به توافقهای بزرگ را کاهش داده است.
در مجموع، کنگره آمریکا در آستانه انتخابات میاندورهای بیش از آنکه درگیر قانونگذاری گسترده باشد، تحت تأثیر محاسبات انتخاباتی قرار گرفته است. اکثریت شکننده جمهوریخواهان، اختلافات داخلی و بلاتکلیفی در سنا باعث شده بخش مهمی از دستورکار سیاسی به بعد از انتخابات منتقل شود و احتمال تعطیلی زودهنگام مجلس افزایش یابد./ منبع
