تعطیلی دولت آمریکا چه معنایی برای بودجه دفاعی سال مالی ۲۰۲۶ خواهد داشت

سال مالی ۲۰۲۶ از اول اکتبر شروع می‌شود اما کنگره هنوز نتوانسته بودجه سالانه را تصویب کند. اختلافات عمده بین دو حزب بر سر تمدید اعتبارهای مالیاتی قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه و بازگرداندن بودجه برنامه‌های درمانی باعث شده تصویب قطعنامه موقت (CR) که معمول‌ترین راه برای جلوگیری از تعطیلی دولت است، تاکنون در سنا شکست بخورد. رهبر اکثریت سنا قصد دارد بار دیگر طرح مجلس را برای رأی‌گیری ارائه دهد.

بودجه دفاعی پیشنهادی دولت ترامپ مبلغ ۸۹۲.۶ میلیارد دلار برای هزینه‌های دفاعی است که شامل ۸۴۸.۳ میلیارد دلار برای وزارت دفاع می‌شود. این رقم برابر با بودجه سال ۲۰۲۵ است. علاوه بر این، مطابق مصوبه مصالحه ماه جولای، مبلغ ۱۵۶ میلیارد دلار بودجه اجباری برای برنامه‌های دفاعی در نظر گرفته شده است که تا سال ۲۰۲۹ اعتبار دارد. برای سال ۲۰۲۶، دولت قصد دارد ۱۱۹.۳ میلیارد دلار از این بودجه را صرف کند ولی برنامه اجرایی آن هنوز به کنگره ارائه نشده است.

در صورت تعطیلی دولت، وزارت دفاع همچنان به اجرای مأموریت‌های دفاعی اصلی و عملیات نظامی جاری ادامه خواهد داد اما سایر فعالیت‌هایی که منابع مالی آن‌ها منقضی شده باید متوقف شوند مگر آنکه به عنوان فعالیت استثنایی شناخته شوند؛ مانند خدمات پزشکی و دندان‌پزشکی اضطراری، پشتیبانی لجستیکی و حفاظت از اموال حیاتی. برخی حساب‌های خاص که بودجه باقی‌مانده از سال‌های قبل دارند، مانند پروژه‌های تحقیق و توسعه و ساخت‌وساز نظامی، می‌توانند به فعالیت ادامه دهند.

نیروهای نظامی وظیفه‌دار فعال و ذخیره موظفند به کار ادامه دهند اما در زمان تعطیلی، حقوق دریافت نمی‌کنند؛ مگر آنکه کنگره قانون پرداخت ویژه تصویب کند. کارکنان غیرنظامی وزارت دفاع به غیر از افرادی که حقوقشان از منابع مالی باقی‌مانده تأمین می‌شود یا مأمور به فعالیت استثنایی هستند، به مرخصی اجباری فرستاده شده و حقوقی دریافت نخواهند کرد، اما همه کارکنان پس از پایان تعطیلی حقوق معوقه خود را طبق قانون حمایت از کارکنان دولت (۲۰۱۹) دریافت خواهند کرد.

شیوه‌نامه وزارت دفاع که در ماه آگوست ۲۰۲۵ منتشر شده، فعالیت‌های استثنایی را با اولویت‌هایی مانند امنیت مرز جنوبی آمریکا، عملیات در غرب آسیا، تعمیرات و نگهداری تجهیزات، ساخت کشتی و مهمات حساس تعیین کرده است. استفاده از منابع بودجه مصوبه آشتی‌سازی کنگره امکان ادامه برخی فعالیت‌ها و جبران حقوق کارکنان را فراهم می‌کند اما نگرانی‌هایی درباره استفاده ناصحیح از این منابع وجود دارد.

سابقه تعطیلی دولت در گذشته نشان می‌دهد اگرچه عملیات جنگی و امنیتی پنتاگون ادامه داشته، اما تعطیلی کارکنان غیرنظامی موجب اختلال جدی در مأموریت‌ها و هدررفت وقت برای برنامه‌ریزی مجدد و بازگشت به روند کاری عادی شده است. اگر تعطیلی در آغاز سال مالی ۲۰۲۶ رخ دهد، وزارت دفاع دوباره با همین چالش‌ها روبه‌رو خواهد شد که برای تحقق اهداف راهبردی و امنیتی خطرناک است./ منبع