اختلافات داخلی آمریکا
به گزارش اطلس دیپلماسی، یادداشت «اختلافات داخلی آمریکا» توسط هارش وی. پانت (Harsh V. Pant) و ویوک میشرا (Vivek Mishra) در بنیاد آبزرور (Observer Research Foundation) منتشر شده است. این یادداشت به بررسی تغییرات ساختاری و تنشهای درونی در سیاست و جامعه آمریکا میپردازد که از طریق سیاستهای مهاجرتی و بهویژه محدودیتهای جدید ویزای H-1B نمود یافته است و پیامدهای آن بر نیروی کار ماهر هندی و روابط دوجانبه هند و آمریکا را تحلیل میکند. در ادامه، چکیده این مطلب آمده است.
آمریکا در حال تجربهکردن شکاف عمیقی در چشمانداز اجتماعی و سیاسی خود است که با تغییرات اخیر بهوضوح نمایان شده است. هویت آمریکایی و سیاستهای مبتنی بر آن به نقطهای رسیده که نهتنها بحرانهای جدی در داخل کشور ایجاد کرده، بلکه زمینه تنشهای ساختاری را فراهم آورده است. دو تحول مهم در این روند نقش محوری دارند؛ نخست، رهبری اجرایی قوی و دستوری دولت ترامپ که تغییرات سیاستی و عقبنشینیهای برنامهای را اعمال میکند و دوم، فشارهای مردمی و سیاستهای داخلی که توسط جنبش ماگا تقویت میشود و علاوه بر تشدید شکاف بین جمهوریخواهان و دموکراتها، مناقشات داخلی در جناح راست آمریکا را تشدید کرده است. این دو عامل در فرمان اجرایی ترامپ برای محدودکردن و تنظیم ورود کارگران غیرمهاجر از طریق ویزای H-1B (یک ویزای غیرمهاجرتی است که به شرکتهای آمریکایی اجازه میدهد تا کارگران خارجی متخصص را در مشاغل تخصصی استخدام کنند) تلاقی کردهاند، که تأثیر مستقیم و غیرمستقیم بر جامعه هندیان آمریکا و روابط هند-آمریکا دارد.
در روز ۱۹ سپتامبر، ترامپ فرمان اجراییای را امضا کرد که هدف آن تنظیم و عملاً پایاندادن به برنامه H-1B با افزایش صدهزاردلاری هزینه این ویزاها بود. این تصمیم اولیه با ابهام همراه بود و هزاران دارنده ویزا را دچار سردرگمی کرد، اما سپس روشن شد که افزایش هزینه فقط برای متقاضیان جدید اعمال خواهد شد. این تصمیم نشانهای از مناقشات داخلی آمریکا است؛ جایی که پایگاه سختگیر ماگا با مهاجرت مخالفت میکند، در حالی که حامیان صنعت فناوری که به نیروی کار ماهر خارجی وابستهاند، فشار میآورند. خود ترامپ بین حذف ویزای H-1B و نامبردن از آن بهعنوان یک «برنامه عالی» مردد است.
پیامدهای این تصمیمات برای نیروی کار هندی و بخش فناوری اطلاعات آمریکا چشمگیر است. در سال ۲۰۲۴، هند ۷۱ درصد ویزاهای H-1B تأییدشده را به خود اختصاص داد و بزرگترین دریافتکننده بود. نیروی کار ماهر هندی، بهویژه در بخش فناوری اطلاعات، نقشی کلیدی در پیوند فناوری و نوآوری میان دو کشور و همچنین رشد اقتصاد آمریکا ایفا کرده است. دستکم ۶۵ درصد کارکنان این بخش در آمریکا از طریق ویزای H-1B هستند که اکثریت آنها هندی هستند.
تأثیر اقتصادی و دیپلماتیک این تغییرات گسترده است. شرکتهای بزرگ فناوری همچون آمازون، گوگل، متا، مایکروسافت، اپل و آیبیام با چالشی جدی مواجهاند: یا باید نیروی کار خارجی موجود را حفظ کنند و یا مکانیسمی برای آموزش نیروی کار آمریکایی ایجاد کنند. با توجه به موضع نامطمئن و تغییرپذیر ترامپ نسبت به برنامه H-1B، ممکن است برخی نگرانیهای صنعت فناوری مورد توجه قرار گیرد، اما او همچنان بین جلب رضایت پایگاه ماگا که نسبت به مهاجرت مخالف است و پاسخگویی به شرکتهای فناوری در نوسان خواهد بود.
این تحولات همزمان با از سرگیری مذاکرات تجاری آمریکا و هند رخ میدهد. هند احتمالاً این موضوع را با دولت ترامپ مطرح خواهد کرد و همزمان فرصتهایی برای توسعه ظرفیت نیروی کار داخلی ایجاد خواهد شد. شرکتهای بزرگ هندی همچون TCS و Infosys پیشبینی این تغییر را داشته و در سرمایهگذاری روی نیروی کار داخلی و گسترش خدمات برونمرزی فعال بودهاند. با بالارفتن هزینههای حمایت از ویزا، روند دورکاری، خدمات برونمرزی و کار مبتنی بر قرارداد افزایش خواهد یافت. این بحران ممکن است نقطه آغازی برای توسعه نیروی کار داخلی هند باشد و در عین حال نشانهای از تغییرات بلندمدت جریانهای نیروی کار جهانی محسوب میشود./ منبع
