ماه‌های آوریل، جولای، حالا آگوست: راهنمای تخصصی درباره آخرین اقدامات تعرفه‌ای ترامپ

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، ابتدا روز ۹ جولای را به‌عنوان تاریخ اجرای تعرفه‌های گسترده «روز آزادی» بر بسیاری از کشورها تعیین کرده بود، اما روز دوشنبه این تاریخ را به اول اوت تغییر داد و همزمان بیش از دوازده نامه به کشورهای مختلف ارسال کرد که در آن‌ها نرخ تعرفه‌های پیشنهادی برای کالاهای این کشورها در صورت عدم دستیابی به توافق مشخص شده بود. این اقدام نشان‌دهنده جدیت ترامپ در اعمال تعرفه‌هاست، برخلاف تصور بازارها که آن را عقب‌نشینی می‌دانستند. جاش لیپسکای، رئیس اقتصاد بین‌الملل در شورای آتلانتیک، معتقد است که مهلت سه‌هفته‌ای تا اول ماه آگوست، نشانه‌ای از عزم جدی است، نه تعویق. او اشاره می‌کند که اگر هدف تعویق بود، مهلت دیگری مثلاً تا پس از روز کارگر تعیین می‌شد. با این حال، بازارها هنوز این جدیت را درک نکرده‌اند و تنها افت اندکی پس از ارسال نامه‌ها ثبت شده است. انتظار می‌رود برخی کشورها مانند بریتانیا که در ماه می به توافق رسیدند، به تفاهم‌هایی دست یابند، اما تعرفه‌ها احتمالاً برای بسیاری اعمال خواهند شد.

نامه‌ها به کشورهایی از ژاپن تا میانمار ارسال شده و حتی کشورهای دارای توافق تجارت آزاد مانند کره‌جنوبی نیز هدف قرار گرفته‌اند. برای مثال، ژاپن که امیدوار به حذف تعرفه خودروها بود، با تعرفه ۲۵ درصدی مواجه شده که می‌تواند صنعت خودروی آن و مشاغل مرتبط در ایالت‌های حامی ترامپ مانند جورجیا و اوهایو را متضرر کند. از نظر سیاسی، ترامپ که قانون مالیاتی و سیاست داخلی خود را امضا کرده، دیگر نگران نارضایتی اعضای کنگره از مناطق کشاورزی نیست. در حال حاضر، سطح تعرفه‌ها با میانگین ۱۰ درصد و تعرفه‌های بخشی مانند خودرو و فولاد با ۲۵ درصد یا بیش‌تر، در بالاترین میزان در دهه‌های اخیر است و احتمالاً تعرفه‌های بیش‌تری برای داروها در هفته‌های آینده اعمال خواهد شد.

باربارا متیوز، پژوهشگر ارشد شورای آتلانتیک، می‌گوید مذاکرات دوجانبه متعدد و هم‌زمان دولت ترامپ، با هدف رفع نارضایتی‌ها از نظام تجارت چندجانبه، فرصت‌هایی برای مذاکرات نامتقارن ایجاد کرده است. نشانه‌های پیشرفت در ژوئن ۲۰۲۵ شامل تعهد کانادا و چین برای همکاری در حل بحران فنتانیل و بیانیه گروه هفت علیه سرکوب فراملی تحت حمایت دولت‌ها (اشاره‌ای به چین) است. ژاپن و اتحادیه اروپا نیز اقدامات مستقیمی علیه ظرفیت مازاد چین انجام داده‌اند، از جمله اعمال تعرفه‌های ضددامپینگ بر الکترودهای گرافیتی چین (ژاپن: ۹۵ درصد، اتحادیه اروپا: ۷۴.۹ درصد). گروه هفت همچنین طرحی برای تنوع‌بخشی به زنجیره تأمین مواد معدنی حیاتی تدوین کرده و این مواد را مسئله‌ای امنیتی دانسته است. بازارها به دینامیک جنگ تجاری عادت کرده‌اند و دیگر به اخبار واکنش شدید نشان نمی‌دهند. داده‌های اداره تجارت بین‌الملل نشان می‌دهد که در نیمه اول سال ۲۰۲۵، واردات آلومینیوم آمریکا از چین، کانادا و برزیل کاهش یافته، اما از آرژانتین، قطر و هند افزایش یافته است، که نشان‌دهنده تغییر راهبرد تأمین به سمت کشورهای مشتاق‌تر به توافق است.

مارک لینسکات، پژوهشگر مرکز آسیای جنوبی شورای آتلانتیک، با انتقاد از ابهام سیاست تجاری فعلی، بر لزوم نهایی‌سازی توافق با هند تأکید می‌کند. گزارش‌های موثقی از پیشرفت مذاکرات با هند وجود دارد، اما دولت هنوز توافقی را اعلام نکرده است. او معتقد است عدم استفاده از اهرم فشار در این مذاکرات، اشتباه بزرگی خواهد بود. دانیل مولانی، پژوهشگر مرکز اروپای شورای آتلانتیک، می‌گوید تمدید مهلت برای مذاکره با شرکای تجاری، از جمله اتحادیه اروپا، اقدامی مثبت است، زیرا دستیابی به توافق در نود روز دشوار بود. با این حال، عدم قطعیت همچنان ویژگی سیاست تجاری آمریکا در آینده نزدیک خواهد بود./ منبع