از اقدام محلی تا تاثیر جهانی؛ ارتقای نقش دولت‌های محلی در دستورکار اقلیمی گروه ۲۰

دولت‌های محلی شامل شهرها، مناطق و شهرداری‌ها در خط مقدم اجرای تعهدات جهانی زیست‌محیطی و اقلیمی قرار دارند. این نهادها به‌عنوان نزدیک‌ترین سطح حکمرانی به جوامع، خدمات اساسی را ارائه می‌دهند، زیرساخت‌های حیاتی را مدیریت می‌کنند و منابع طبیعی را حفاظت می‌نمایند. عملکرد آن‌ها نقش مستقیمی در موفقیت یا شکست دولت‌های ملی در تحقق تعهدات چندجانبه مانند توافق پاریس، چارچوب جهانی تنوع زیستی کونمینگ-مونترال، دستورکار توسعه پایدار سال ۲۰۳۰ و سایر توافق‌های بین‌المللی دارد.

علاوه بر ارائه خدمات، دولت‌های محلی کانون نوآوری نیز هستند. آن‌ها راه‌حل‌های مبتنی بر جامعه را طراحی و اجرا می‌کنند، رویکردهای طبیعت‌محور و مبتنی بر اکوسیستم را در برنامه‌ریزی شهری ادغام می‌نمایند و زیرساخت‌های هوشمند اقلیمی را توسعه می‌دهند. نمونه‌هایی مانند ابتکارهای امنیت آبی در کیپ‌تاون، برنامه‌ریزی تاب‌آوری در برابر سیل در فری‌تاون و برنامه‌های حفاظت از تنوع زیستی در دربن نشان می‌دهد که اقدامات محلی می‌توانند نتایج قابل اندازه‌گیری در حوزه‌های زیست‌محیطی و اجتماعی به همراه داشته باشند.

دولت‌های محلی همچنین بازیگران اقتصادی قدرتمندی هستند. با سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر، مدل‌های اقتصاد چرخشی و زیرساخت‌های سبز و آبی مقاوم در برابر تغییرات اقلیمی، آن‌ها به ایجاد شغل‌های سبز و مبتنی بر طبیعت کمک می‌کنند، سرمایه‌گذاری بخش خصوصی را جذب می‌نمایند و اقتصادهای محلی را تقویت می‌کنند. با حمایت مناسب، شهرداری‌ها می‌توانند چالش‌های اقلیمی، تنوع زیستی و مدیریت پسماند را به فرصت‌هایی برای رشد پایدار، تاب‌آوری و توسعه فراگیر تبدیل کنند.

ریاست آفریقای جنوبی بر گروه ۲۰ در سال ۲۰۲۵ فرصتی منحصربه‌فرد برای ارتقای جایگاه دولت‌های محلی به‌عنوان شرکای راهبردی در حکمرانی جهانی اقلیمی و زیست‌محیطی فراهم می‌کند. با گنجاندن دیدگاه‌های محلی و کشورهای در حال توسعه در کارگروه محیط‌ زیست و پایداری اقلیم و سایر روندهای مذاکره گروه ۲۰، این ریاست می‌تواند اولویت‌های آفریقای جنوبی، آفریقا و جنوب جهانی را در نتایج گروه ۲۰ منعکس سازد.

سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری، شیلات و محیط زیست آفریقای جنوبی که ریاست کارگروه محیط‌ زیست و پایداری اقلیم در سال ۲۰۲۵ را برعهده دارد، شش اولویت موضوعی را تعیین کرده است که همگی برای تحقق به عملکرد موثر شهرداری‌ها نیاز دارند. این موضوع، اهمیت تقویت ظرفیت نهادهای محلی از نظر مالی، فنی و سیاست‌گذاری را دوچندان می‌کند؛ به‌ویژه در شرایطی که روند شهرنشینی در آفریقا و جنوب جهانی به‌سرعت در حال افزایش است.

ریاست آفریقای جنوبی بر گروه ۲۰ در شرایطی حساس در عرصه حکمرانی جهانی اقلیم و محیط‌زیست اتفاق می‌افتد. به‌عنوان نخستین کشور آفریقایی میزبان گروه ۲۰، آفریقای جنوبی می‌تواند الگویی برای ادغام دیدگاه‌های محلی در دستورکار گروه ۲۰ ارائه دهد. این رویکرد می‌تواند با اولویت‌های قاره آفریقا در چارچوب «دستورکار ۲۰۶۳ اتحادیه آفریقا»، «کنفرانس وزیران محیط‌زیست آفریقا» و «گروه مذاکره‌کنندگان اقلیمی آفریقا» همسو باشد.

ریاست آفریقای جنوبی بر گروه ۲۰ همچنین با تلاش‌های نهایی برای تحقق اهداف توافق پاریس تا سال ۲۰۳۰ و اهداف توسعه پایدار هم‌زمان شده است؛ اهدافی که تحقق آن‌ها مستلزم تسریع در اقدامات در سطح محلی است. از آنجا که گروه ۲۰ بیش از ۸۰ درصد تولید ناخالص داخلی جهان و حدود دوسوم جمعیت جهان را در بر می‌گیرد، رهبری آفریقای جنوبی می‌تواند تعهداتی را پیش ببرد که منابع، چارچوب‌های سیاستی و مشارکت‌های لازم برای اقدامات تحول‌آفرین در سطح محلی را آزاد کند. با توجه به این که بیش از نیمی از تولید ناخالص داخلی جهان به‌طور مستقیم به طبیعت و خدمات اکوسیستم وابسته است، حفاظت محلی از این منابع نقشی حیاتی دارد./ منبع