نشست ترامپ-شی تأکید می‌کند که روابط آمریکا و چین در یک بن‌بست گیر کرده است

نشست اخیر میان شی جین‌پینگ و دونالد ترامپ در بوسان کره جنوبی، با وجود اظهارات ترامپ مبنی بر موفقیت «۱۲ از ۱۰»، تنها یک واقعیت ناخوشایند را آشکار کرد: روابط ایالات متحده و چین در یک «بن‌بست قابل پیش‌بینی و نه چندان سازنده» فرو رفته است. این اجلاس به توافقات معامله‌ای بر سر مجموعه‌ای از اختلافات جزئی منجر شد؛ از جمله موافقت آمریکا با کاهش ۱۰ درصدی تعرفه‌های فنتانیل، تعلیق یک‌ساله محدودیت‌های فناوری، و تعلیق تحقیق در مورد کشتی‌سازی چین، و در مقابل، تعهد چین به کاهش تعرفه‌های تلافی‌جویانه، از سرگیری خرید سویا و تأخیر حداقل یک‌ساله در محدودیت‌های صادرات مواد معدنی کمیاب. با این حال، این معاملات بدون پرداختن معنادار به مسائل ساختاری زیربنایی، مانند رقابت ژئوپلیتیک بر سر برتری فناوری و ناتوانی سیستم‌های جهانی پس از جنگ برای همزیستی با مدل اقتصادی و حکمرانی بسیار متفاوت چین، صورت گرفت.

این پویایی به‌نفع چین است. در حالی که آمریکا و چین باید درگیر گفت‌وگوهای بلندمدت و جدی برای ایجاد یک آرایش همزیستی جدید باشند، آن‌ها ترجیح داده‌اند که یک چرخه تکراری از «افروختن و سپس خاموش کردن یک سری آتش‌سوزی‌های کوچک» را دنبال کنند. این رویکرد معامله‌ای، که با تمایلات نمایشی ترامپ در سیاست همخوانی دارد، به شی جین‌پینگ اجازه می‌دهد تا آتش‌ها را مدیریت کند، زیرا در درازمدت زمان به‌نفع چین است. چین با موفقیت در حال متنوع‌سازی بازارهای صادراتی خود است و سهم صادراتش به آمریکا از حدود ۲۰ درصد در سال ۲۰۱۸ به زیر ۱۵ درصد کاهش یافته و بدین ترتیب، اهرم فشار ناشی از تعرفه‌های آمریکا نیز تدریجاً در حال فرسایش است.

علاوه بر این، چین به‌سرعت در حال کاهش شکاف فناوری در زمینه‌های حیاتی مانند هوش مصنوعی است، در حالی که تسلط چین بر مواد معدنی کمیاب اهرمی است که آمریکا برای سال‌ها، اگر نگوییم دهه‌ها، قادر به خنثی کردن آن نخواهد بود. سیاست‌گذاران چین، که در دوره اول ترامپ غافلگیر شدند، اکنون یاد گرفته‌اند که ترامپ به اهرم فشار صریح پاسخ می‌دهد. بنابراین، پکن در تشدید و سپس عقب‌نشینی متقابل در برابر اقدامات آمریکا، با هدف استفاده از این اقدامات به‌عنوان بستری برای مذاکره و کاهش تنش‌های موقت، احساس راحتی می‌کند. در حالی که آتش‌بس موقت بهتر از تشدید تنش است، بدون تلاش پایدار برای ایجاد یک چارچوب گسترده‌تر برای مدیریت اختلافات سیستمی، تنش‌ها دوباره شعله‌ور خواهند شد و با تکرار این چرخه، اهرم فشار به‌آرامی به‌نفع چین متمایل خواهد شد./ منبع