چگونه استارمر می‌تواند انگلیس را امن نگه دارد

ما سه نفر، یک سیاستمدار، یک نظامی و یک متخصص سیاست خارجی، مرور راهبردی دفاع سال ۲۰۲۵ را به نمایندگی از نخست‌وزیر و تحت نظارت وزیر دفاع انجام دادیم. گزارش کامل ما امروز توسط دولت منتشر شد. این مرور با همکاری کامل وزارت دفاع انجام شد و بیش از هشت هزار پیشنهاد بررسی گردید. ما با بهترین متخصصان دفاع انگلیس همکاری کردیم تا عمیق‌ترین تغییرات دفاعی در بیش از یک قرن اخیر را مورد توجه قرار دهیم. دو پرسش اساسی مطرح شد: نخست، برای تأمین قابلیت‌های نظامی مورد نیاز انگلیس در برابر تهدیدات موجود چه باید کرد؟ دوم، چگونه می‌توان این نیازها را در شرایط اقتصادی چالش‌برانگیز برآورده کرد؟ شکاف میان این دو پاسخ اجتناب‌ناپذیر بود، اما تصمیم دولت برای افزایش بودجه دفاعی به ۲.۵ درصد تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۲۷/۲۸ و به سه درصد در پارلمان بعدی، تأثیر بسزایی داشت و امکان اجرای توصیه‌های ما در یک برنامه ۱۰ ‌ساله را فراهم کرد.

چهار عامل اصلی این مرور را شکل دادند. نخست، پایان آرامش نسبی پس از جنگ سرد. امروز، انگلیس باید امنیت، رفاه و ارزش‌های خود را در جهانی متلاطم حفظ کند که تحت تأثیر رشد جمعیت، تغییرات اقلیمی، گسترش تسلیحات هسته‌ای، عصر دیجیتال و تقابل‌های دولتی قرار دارد. این ناپایداری بی‌سابقه نیازمند تقویت امنیت جمعی با متحدان، به‌ویژه ناتو، برای حفظ بازدارندگی است. ایالات متحده نقش متفاوتی در امنیت اروپا ایفا می‌کند، اما رویکرد مدرن «ناتو در اولویت» تنها گزینه مؤثر و مقرون‌به‌صرفه برای انگلیس است. تهدیدات کنونی ممکن است در سطح «وجودی» به کشور آسیب برسانند و تاب‌آوری سرزمینی انگلیس در یک تلاش «کل جامعه» به اندازه قدرت‌نمایی نظامی برای بازدارندگی اهمیت دارد. نیروهای مسلح باید در حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی مانند کابل‌ها و خطوط لوله نقش مهمی ایفا کنند، اما تاب‌آوری شامل همه نهادها، شرکت‌ها و شهروندان است.

عامل دوم، عصر دیجیتال است که دفاع و امنیت را همانند زندگی روزمره دگرگون کرده است. داده‌ها در فضای ابری امن، هوش مصنوعی، رباتیک، خودمختاری، علوم زیستی، محاسبات کوانتومی و مواد جدید به اندازه موشک‌ها و رادارها اهمیت دارند. بازدارندگی نیازمند تحول در طراحی، ساخت، عملیات و پشتیبانی نیروهای مسلح است. تهاجم روسیه به اوکراین نشان داد که جنگ در عصر دیجیتال چه معنایی دارد و درس‌هایی برای دفاع انگلیس دارد. ما توصیه کردیم که تحول مداوم با ترکیب فناوری‌های موجود و جدید، انگلیس را به پیشرفته‌ترین نیروی مسلح فناوری‌محور در اروپا تبدیل کند. رویکرد یکپارچه ضروری است، اما این به معنای کاهش ابتکارات خدمات تک‌نیرویی نیست، بلکه هم‌راستایی با یک برنامه واحد را می‌طلبد. یکپارچگی یعنی اتخاذ یک بنیاد دیجیتال مشترک و گذار سریع از تجهیزات سرنشین‌دار به ترکیبی «هرگز کامل‌نشدنی» از نیروهای سرنشین‌دار، بدون سرنشین و خودمختار. نیروی دریایی سلطنتی، ارتش، نیروی هوایی سلطنتی و فرماندهی راهبردی توانایی خود را در این زمینه نشان دادند و اکنون نیازمند رهبری و حمایت برای اجرای آن هستند.

عامل سوم، شکل‌گیری نیروهای مسلح کنونی انگلیس پس از جنگ سرد با کاهش اندازه، تجهیزات، تعداد و آمادگی در غیاب تهدید بزرگ بود. این نیروها برای جهانی پرمخاطره و تحولات فناوری عظیم مناسب نیستند. مسیر تحول ما می‌تواند با تغییر شرایط تسریع شود. عامل چهارم، گسترش تحول به فراتر از خط مقدم است. ما کل «شرکت دفاعی» را بررسی کردیم و توصیه‌هایی در زمینه‌های نیروی انسانی، آموزش، خرید، و زیرساخت ارائه دادیم. گزارش همچنین تحول رابطه وزارت دفاع با صنعت را پیشنهاد می‌کند که برای شراکت واقعی حیاتی است. این شراکت تنها با تغییر قوانین و فرآیندهای خرید، جذب نوآوری و سرمایه‌گذاری تجاری در تحقیق و توسعه و زیرساخت‌ها شکوفا می‌شود. انتصاب مدیر جدید تسلیحات ملی برای این هدف کلیدی است. اجرای توصیه‌های ما اکنون به عهده وزارت دفاع، نیروهای مسلح و صنعت است. امیدواریم شهروندان از این کار حیاتی حمایت کنند و بر اجرای آن اصرار ورزند./ منبع