بحران پس از انتخابات عراق: حاکمیت، قدرت و تأثیر وتوهای خارجی

انتخابات عمومی عراق در تاریخ ۱۱ نوامبر ۲۰۲۵ به‌طور گسترده‌ای انتظار می‌رفت که مرحله جدیدی از ثبات سیاسی را در پی داشته باشد، اما در عوض، بحران قابل توجهی در روند شکل‌گیری دولت به‌وجود آمد که ضعف حاکمیت عراق، تضادهای داخلی رهبری سیاسی و تأثیرات خارجی همچنان بر تصمیم‌گیری‌های داخلی عراق را آشکار ساخت. ائتلاف بازسازی و توسعه به رهبری نخست‌وزیر محمد السودانی، با بیشترین کرسی‌ها از انتخابات بیرون آمد، که این نتیجه به‌طور عمومی به‌عنوان تاییدی بر سبک حکومتی عملگرایانه و موفقیت‌های نسبی در بازسازی و تعادل فشارهای داخلی و خارجی تعبیر شد. با این حال، پیروزی انتخاباتی به تنهایی پس از سال ۲۰۰۳ عراق، تضمینی برای تداوم سیاسی محسوب نمی‌شود. در عراق، مردم به‌طور مستقیم رهبران را انتخاب نمی‌کنند؛ بلکه نمایندگان را انتخاب می‌کنند که رأی آن‌ها در مسائل سیاسی و قانون‌گذاری عمده تحت تأثیر اراده رهبران سیاسی خود است.

با وجود پیروزی السودانی، «چارچوب هماهنگی»، ائتلافی از گروه‌های شیعه، خود را به‌عنوان بزرگ‌ترین بلوک در شورای جدید نمایندگان عراق تثبیت کرد. طبق قانون اساسی عراق، این وضعیت به این بلوک حق معرفی نخست‌وزیر را می‌دهد. چارچوب هماهنگی این حق را اعمال کرده و دومین دوره نخست‌وزیری السودانی را رد کرده است که نشان‌دهنده این است که نخست‌وزیری عراق بیشتر از آنکه به اراده مردم بستگی داشته باشد، تحت تأثیر اجماع نخبگان شیعه قرار دارد.

پس از این رخداد، السودانی یک مانور سیاسی جالب انجام داد و نامزدی خود را کنار گذاشت و از نوری المالکی، نخست‌وزیر سابق، به‌عنوان نامزد چارچوب هماهنگی حمایت کرد. این حرکت، به‌طور غیرمنتظره‌ای ورق را برای بلوک سیاسی که او را کنار زده بود، برگرداند. با این اقدام، السودانی موجب شد که چارچوب هماهنگی در موقعیت دشواری قرار گیرد. قبول نامزدی المالکی به معنای پذیرش یک شخصیت بسیار قطبی است که میراثش هنوز هم در داخل و خارج عراق مورد بحث است. از سوی دیگر، رد مالکی می‌توانست اتحاد داخلی شیعه را تهدید کرده و شکاف در بلوک شیعی ایجاد کند.

عراق در نهایت با بحران بزرگ‌تری روبرو است. هر دولتی که در مخالفت با ایالات متحده شکل بگیرد، با خطر انزوا و بی‌ثباتی روبرو خواهد شد و دولتی که تحت فشار علنی ایالات متحده شکل گیرد، به احتمال زیاد به‌عنوان یک دولت دست‌نشانده شناخته خواهد شد. در هر دو حالت، حاکمیت عراق آسیب خواهد دید. در این شرایط، چارچوب هماهنگی در موقعیتی قرار دارد که بیشترین اعتبار سیاسی خود را در خطر دارد و مجبور به انتخاب بین همکاری با ایالات متحده یا حفظ استقلال سیاسی خود است.

در حال حاضر، راهبرد مناسبی که ممکن است به حفظ حیثیت عراق منجر شود، به تعویق انداختن فرآیند انتخاب رئیس‌جمهور است که نیاز به دو سوم آرا در پارلمان دارد. این تأخیر می‌تواند فرصتی برای مذاکرات خاموش بین بغداد و واشنگتن فراهم آورد و به‌طور بالقوه طرح مصالحه‌ای ایجاد کند که از رویارویی مستقیم جلوگیری کند. اگرچه این تأخیر خود خطراتی دارد، از جمله بی‌اعتمادی عمومی به سیستم حکومتی و تداوم بحران‌های سیاسی در داخل عراق، اما این تأخیر همچنان می‌تواند یک استراتژی برای خرید زمان و تلاش برای یافتن یک راه‌حل سیاسی بیشتر و متعادل‌تر باشد./ منبع