قانون‌گذاران، درمانی برای وحشت واشنگتن از چین دارند

در میان بحران تعطیلی دولت آمریکا و جنجال‌های مربوط به استقرار نیروهای نظامی در شهرهای آمریکایی، گاهی تضادهای حزبی در کنگره از کنترل خارج به نظر می‌رسد. با این حال، نمایندگان هر دو حزب هنوز قادرند در مسأله چین به یک وحدت نظر برسند. در این راستا، در هفته جاری، جیم ریش، رئیس کمیته روابط خارجی سنای آمریکا، قانون «مقابله با تجاوزات چین به تایوان» را معرفی کرد، و کمیته منتخب چین در مجلس نمایندگان گزارشی دو حزبی منتشر کرد که خواستار تشدید تحریم‌ها علیه چین در زمینه نیمه‌رساناها بود. همچنین، کمیته سالخوردگان سنای آمریکا در گزارشی به «واقعیت ترسناک» وابستگی کامل آمریکا به چین در زمینه داروهای عمومی اشاره کرد.

اما این وحشت دو حزبی در مورد چین اکنون ممکن است با واکنش‌هایی مواجه شود. واکنش‌هایی که از سوی گروهی از قانونگذاران دو حزبی در کنگره ابراز می‌شود که تا پیش از این، از ترس رویارویی با ابرقدرت چین، سکوت اختیار کرده بودند. سفر اخیر نمایندگان کنگره به چین، به ویژه سفر آدام اسمیت (نماینده دموکرات واشنگتن) به همراه دیگر اعضای کنگره، از جمله رو خاننا (دبیر دموکرات کالیفرنیا) و کریسی هولاهان (دبیر دموکرات پنسیلوانیا)، نمونه‌ای از این رویکرد است. این سفر نخستین بازدید اعضای مجلس نمایندگان از چین از سال ۲۰۱۹ تاکنون بوده است.

در گذشته، سفرهای نمایندگان کنگره به چین امری رایج بود، به‌طوری که در دهه ۲۰۱۰ میلادی به‌طور متوسط سالانه ۶ هیئت کنگره به چین سفر می‌کردند. اما از زمان افزایش خصومت‌ها با چین در سال‌های اخیر، این سفرها به‌شدت کاهش یافته است. نگرانی‌ها درباره «تأثیرات منفی چین» و «تهاجم اقتصادی» چین، از جمله بحران فنتانیل و شیوع کرونا، از جمله موضوعات رایج در جلسات کنگره بوده است. این حس خصومت نسبت به چین حتی به یک نقطه مشترک نادر میان دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان تبدیل شده است.

با وجود این، برخی از اعضای کنگره به‌ویژه آدام اسمیت هشدار داده‌اند که تبدیل چین به دشمن آمریکا می‌تواند فاجعه‌بار باشد. او در سال ۲۰۲۳ گفت که باید از شعارهای تند و تیز علیه چین پرهیز کرده و به دنبال دیپلماسی و گفت‌وگو با چین باشیم. این تفکر انتقادی به نظر می‌رسد که اکنون فرصتی برای ظهور پیدا کرده است، به ویژه با توجه به علاقه‌مندی رئیس‌جمهور ترامپ به توافق‌نامه‌های تجاری. مذاکرات در این زمینه پس از سال‌ها از سر گرفته شده است و به‌ویژه در مورد مالکیت تیک‌تاک، توافقاتی در حال پیشرفت است.

چین نیز به این گشایش‌ها واکنش مثبتی نشان داده و  لی کیانگ، نخست‌وزیر، این سفر را فرصتی برای بازکردن مسیر روابط بهتر میان دو کشور ارزیابی کرده است. اعضای کنگره می‌توانند در این فرآیند دو نقش اساسی ایفا کنند: اول، تقویت فضای گشایش از طریق مقابله با تلاش‌های ادامه‌دار برای بی‌اعتبار کردن دیپلماسی؛ و دوم، فشار بر دولت برای رسیدن به توافق‌های سازنده‌تر. یکی از اولویت‌های مهم در این زمینه می‌تواند ایجاد چارچوبی برای سرمایه‌گذاری چین در آمریکا باشد تا هم از امنیت دو طرف اطمینان حاصل شود و هم به منافع اقتصادی هر دو کشور توجه شود. در نهایت، این فرصتی برای کنگره است تا به شکل‌گیری فاز جدیدی از روابط آمریکا با چین کمک کند./ منبع