نقض قانون اساسی توسط ترامپ و پیامدهای آن برای آمریکا

رئیس‌جمهور ترامپ در مسیری گام نهاده که در حال تضعیف و از هم گسستن چارچوب‌های قانون اساسی آمریکا است. در صورت ادامه این روند، آمریکا که قدیمی‌ترین دموکراسی پیوسته جهان به شمار می‌رود، با بحران عمیقی روبه‌رو خواهد شد که طی آن رئیس‌جمهور دیگر تحت نظارت قانون و قواعد حاکم بر حکومت نخواهد بود و در نهایت مردم آمریکا از پیامدهای آن آسیب خواهند دید.

قانون اساسی آمریکا به گونه‌ای طراحی شده که قدرت سیاسی در اختیار مردم باشد و سه قوه دولت یعنی مقننه، مجریه و قضائیه هر یک دارای اختیارات مشخص و همچنین نظارت متقابل بر یکدیگر باشند. این ساختار با تعیین محدوده‌های معین برای هر قوه مانع از آن می‌شود که رئیس‌جمهور مانند یک پادشاه عمل کند و به جای آن ملزم به اجرای دقیق قوانین مصوب کنگره و تفسیر شده توسط دادگاه‌ها باشد.

با وجود اینکه هر رئیس‌جمهوری در تاریخ آمریکا به نحوی مرزهای قانون اساسی را آزمایش کرده است، اما اقدامات دولت ترامپ از جهات بسیاری بی‌سابقه و گسترده بوده است. این دولت در تلاش است تا ریاست‌جمهوری بدون محدودیت و کنترل ایجاد کند، هم‌زمان با سرکوب مخالفان و اجرای سیاست‌هایی که از محبوبیت پایینی برخوردار است و به ضرر زندگی روزمره مردم آمریکا تمام می‌شود.

سه هفته پس از آغاز ریاست‌جمهوری، ترامپ اظهار داشت: «کسی که کشورش را نجات می‌دهد، قانون را نقض نمی‌کند.» چندی بعد در پاسخ به سوالی درباره تعهد خود به قانون اساسی گفت: «نمی‌دانم.» این نوع اظهارات به وضوح نشان‌دهنده تمایل به تغییر قواعد بازی قانونی و تضعیف قانون اساسی است.

دولت ترامپ با هدف گسترش اختیارات خود و محدود کردن نقش کنگره، به طور مکرر اختیارات قانونی کنگره را نادیده گرفته و نهادهای مستقل را تضعیف کرده است. این نهادها به صراحت توسط کنگره برای حمایت از سلامت، امنیت و رفاه آمریکایی‌ها ایجاد شده‌اند تا از فشارهای سیاسی نادرست در امان باشند. علاوه بر این، دولت ترامپ از صرف بودجه‌های مصوب کنگره خودداری کرده و بعضی از این نهادها را بدون اجازه کنگره تعطیل کرده است.

یکی دیگر از اقدامات غیرقانونی دولت، حملات بی‌پایه و اساس به کسانی است که آن‌ها را مخالف خود یا بیش از حد «هوشیار» (woke) می‌داند، شامل دانشگاه‌ها، شرکت‌های حقوقی، اتحادیه‌های کارگری، مقامات سابق دولتی و رسانه‌ها. این اقدامات محدودیت‌هایی علیه حقوق آزادی بیان (حق اول قانون اساسی)، حمایت برابر و دادرسی عادلانه (حق پنجم) و حق داشتن وکیل (حق ششم) اعمال کرده و از اختیارات حکومتی برای مجازات مخالفان سیاسی سوءاستفاده می‌کند. چنین رفتارهایی فضای سیاسی را به نفع رئیس‌جمهور تغییر می‌دهد و مردم را از اظهار نظر و آزادی‌های اساسی می‌ترساند.

از دیگر نگرانی‌های مهم، ناتوانی دولت در رعایت کامل دستورات قضایی است که وظیفه محدود کردن اقدامات غیرقانونی رئیس‌جمهور را بر عهده دارند. در سراسر کشور، ده‌ها قاضی فرمان توقف اجرای بسیاری از دستورات اجرایی ترامپ را صادر کرده‌اند، زیرا این دستورات قوانین اساسی را نقض می‌کنند. به عنوان نمونه، تلاش دولت برای اخراج مهاجران بدون محاکمه، لغو حق تولد تابعیت آمریکایی بر اساس متمم چهاردهم قانون اساسی و تصاحب اختیارات کنگره و ایالت‌ها در زمینه قوانین انتخاباتی، توسط دادگاه‌ها متوقف شده است.

حتی دیوان عالی کشور که ترکیب آن به دلیل حضور قضات محافظه‌کار همسو با دولت ترامپ به نظر می‌رسد، دستور داده است که دولت از محروم کردن مهاجران از دادرسی منصفانه خودداری کند و حقوق قانونی آن‌ها را رعایت نماید. با این حال، دولت هنوز دستور این دادگاه عالی را برای بازگرداندن یک مهاجر که به اشتباه به زندان خشونت‌بار السالوادور فرستاده شده بود، اجرا نکرده و در نظر دارد حتی حق درخواست «هیبئاس کورپوس» (دادرسی قانونی برای بازداشت‌شدگان) را تعلیق کند.

نگرانی‌ها درباره احتمال بروز یک بحران قانون اساسی در بین قضات نیز وجود دارد. قاضی محافظه‌کار هاروی ویلسون از دیوان تجدیدنظر حوزه چهارم که توسط رونالد ریگان منصوب شده، ابراز نگرانی کرده و امیدوار است که اعضای قوه مجریه به قانون اساسی و اصول حاکمیت قانون پایبند باشند.

عموم مردم آمریکا نیز نسبت به این وضعیت نگران هستند. نزدیک به شش نفر از هر ده بزرگسال بر این باورند که ترامپ در استفاده از قدرت ریاست‌جمهوری خود زیاده‌روی کرده است. همچنین، تقریباً هفت نفر از هر ده نفر معتقدند رئیس‌جمهور باید احکام دیوان عالی را رعایت کند، حتی اگر فکر کند این احکام مانع حفاظت از کشور در برابر تهدیدات تروریستی می‌شوند.

دموکراسی آمریکا که بیش از دو و نیم قرن از عمر آن می‌گذرد، همواره یک تجربه آزمایشی بوده که هنوز کامل نشده و به طور کامل در خدمت اراده مردم قرار نگرفته است. رئیس‌جمهوری که در عمل مانند پادشاهی بدون پاسخگویی عمل کند، با هدف بنیادی قانون اساسی که همان حفظ قدرت در دست مردم است، در تعارض است. اکنون بر عهده قوه قضائیه، کنگره، جامعه مدنی و شهروندان عادی است که مسئولیت جمعی خود را در محافظت از تفکیک قوا و الزام رئیس‌جمهور به پاسخگویی به مردم ایفا کنند. تنها در این صورت است که دموکراسی آمریکا می‌تواند به حیات خود ادامه دهد و اهداف بنیادین قانون اساسی تحقق یابد./ منبع