تهدید تعرفههای ترامپ و پیامدهای مخرب آن بر اقتصاد آمریکا، کانادا، مکزیک و چین
به گزارش اطلس دیپلماسی، یادداشتی با عنوان «تهدید تعرفههای ترامپ و پیامدهای مخرب آن بر اقتصاد آمریکا، کانادا، مکزیک و چین» نوشته وریوک جی. مککیبین (Warwick J. McKibbin) و مارکوس نولاند (Marcus Noland) در مؤسسه اقتصاد بینالملل پیترسون (Peterson Institute for International Economics) منتشر شده است. این یادداشت به تحلیل تأثیرات منفی تهدید تعرفههای تجاری ترامپ بر رشد اقتصادی و روابط تجاری میان این کشورها میپردازد و نشان میدهد که این سیاستها به اقتصاد همه طرفها آسیب خواهد زد. در ادامه، بهره سخن این یادداشت را میخوانید.
تهدید رئیسجمهور منتخب ایالات متحده برای وضع تعرفههای ۲۵درصدی بر کالاهای وارداتی از مکزیک و کانادا، همچنین تعرفه اضافی ۱۰ درصدی بر کالاهای چینی، بهدلیل مسائل مرتبط با مهاجرت غیرقانونی و قاچاق مواد مخدر بهویژه فنتانیل مطرح شده است. این سیاستها بدون توجه به مناقشات اقتصادی سنتی، آثار منفی گستردهای بر اقتصادهای درگیر خواهد داشت. مدلسازیهای اقتصادی نشان میدهد که اجرای این تعرفهها موجب کاهش رشد اقتصادی و افزایش تورم در هر چهار کشور خواهد شد.
اقتصاد آمریکا در دوره دوم ریاستجمهوری ترامپ، حدود دویست میلیارد دلار کمتر از حالت بدون تعرفه رشد خواهد کرد. کانادا با اقتصادی کوچکتر، صد میلیارد دلار زیان خواهد دید و اقتصاد مکزیک در بدترین حالت حدود دو درصد نسبت به پیشبینیهای اولیه کوچکتر میشود. آسیبهای واقعی بهدلیل وابستگی بالای مکزیک و کانادا به تجارت با آمریکا بسیار بیشتر است، چرا که کالاهای واسطهای بارها از مرز عبور میکنند و تعرفهها در هر مرحله بار مضاعف ایجاد میکنند.
صادرات مکزیک حدود چهل درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل میدهد که هشتاد درصد آن به آمریکا ارسال میشود. بخش قابل توجهی از این صادرات از مناطق نزدیک مرز آمریکا صورت میگیرد و برای بازار آمریکا طراحی شده است. بنابراین، وضع تعرفه ۲۵ درصدی برای مکزیک پیامدهای اقتصادی فاجعهباری دارد که حتی میتواند انگیزههای مهاجرت غیرقانونی را افزایش دهد، موضوعی که برخلاف اهداف سیاستگذار است.
با وجود تهدیدهای مکرر، تاریخ نشان میدهد که ترامپ احتمالاً این تعرفهها را اجرا نخواهد کرد. در دوره اول ریاستجمهوری، تهدید به تعرفه ۳۰ درصدی علیه مکزیک بدون اجرای آن همراه بود و بهجای آن، توافق جدیدی تحت عنوان توافق آمریکا-مکزیک-کانادا (USMCA) جایگزین نفتا شد که با تغییراتی در قوانین منشأ کالا و زمانبندی حذف تعرفهها همراه بود. تهدید تعرفه در سال ۲۰۱۹ نیز به افزایش تدریجی تعرفهها بر مکزیک مرتبط بود، اما عملی نشد.
بازبینی این توافق که در سال ۲۰۲۶ برنامهریزی شده، ممکن است بهصورت زودتر در ۲۰۲۵ انجام شود و با امتیازدهی به طرف آمریکایی از تعرفهها جلوگیری کند. با این حال، تحولات سیاسی اخیر در کانادا و اظهارات ترامپ درباره تبدیل کانادا به ایالت پنجاهویکم آمریکا، چالشهایی در مسیر توافق ایجاد کرده است.
در مورد چین، تهدید تعرفه ۱۰ درصدی که در تضاد با تهدیدات پیشین برای تعرفه ۶۰درصدی قرار دارد، وضعیت پیچیدهتری دارد. چین که در گذشته به اقدامات تعرفهای آمریکا پاسخ داده، احتمالاً بار دیگر واکنش متقابل نشان خواهد داد. در سناریوی مقابله، اقتصاد آمریکا طی چهار سال آینده ۵۵ میلیارد دلار و اقتصاد چین ۱۲۸ میلیارد دلار کمتر رشد خواهد کرد و تورم در هر دو کشور افزایش خواهد یافت.
ترکیب این تهدیدها، یعنی تعرفه ۲۵درصدی بر کالاهای کانادا و مکزیک به همراه تعرفه ۱۰ درصدی علیه چین و واکنش متقابل آن، آسیبهای جدیتری به آمریکا وارد میکند، زیرا امکان جایگزینی کالاهای وارداتی کاهش مییابد و زیانهای اقتصادی و تورم تشدید میشود. در نهایت، تمامی طرفهای درگیر، بهویژه مکزیک، زیان خواهند دید و تجدید مذاکره بر سر توافق USMCA گزینهای بهتر از اعمال تعرفهها محسوب میشود./ منبع
