آیا فناوری برنده توافق تجاری بین آمریکا و اروپا بود؟

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، اروپا را وادار به پذیرش تعرفه پانزده‌درصدی بر بیشتر صادرات به آمریکا کرد، اما در مسائل کلیدی مورد اعتراض شرکت‌های فناوری آمریکایی، مانند مالیات‌های دیجیتال، مقررات سخت‌گیرانه دیجیتال و قیمت‌گذاری دارو، امتیازی کسب نکرد. این توافق تجاری از افزایش صادرات خدمات فناوری آمریکا به اروپا، مانند تبلیغات گوگل، اشتراک‌های نتفلیکس و ذخیره‌سازی ابری آمازون، که تحت تأثیر موانع غیرتعرفه‌ای هستند، ناکام ماند.

اروپا مقررات دیجیتال خود را حفظ کرد. قانون خدمات دیجیتال (DSA) که اعتدال محتوا را الزامی می‌کند، توسط دولت ترامپ به‌عنوان «سانسور» مورد انتقاد قرار گرفته، اما توافق تجاری به آن اشاره‌ای ندارد. قانون بازارهای دیجیتال (DMA) نیز با جریمه‌های چند صد میلیون یورویی علیه اپل، گوگل و متا، رفتارهای ضد رقابتی را هدف قرار داده و تغییراتی مانند کاهش هزینه‌های فروشگاه اپلیکیشن اپل و محدودکردن تبلیغات هدفمند متا را اعمال کرده است. قانون هوش مصنوعی اروپا نیز الزامات شفافیت و ایمنی را بر فناوری‌های نوین تحمیل می‌کند و شرکت‌هایی مانند گوگل اعلام کرده‌اند که به آن پایبند خواهند بود.

در حوزه دارویی، این توافق ممکن است به ضرر مصرف‌کنندگان آمریکایی تمام شود. ترامپ از قیمت پایین داروها در اروپا به دلیل برنامه‌های بهداشتی دولتی انتقاد کرده بود، اما تعرفه بر صادرات دارویی اروپا ممکن است قیمت‌ها را برای آمریکایی‌ها افزایش دهد. با این ‌حال، فناوری چند پیروزی بالقوه کسب کرد: اروپا متعهد شد که هزینه‌های استفاده از شبکه (موسوم به «سهم عادلانه») را که اپراتورهای مخابراتی برای خدمات نتفلیکس و یوتیوب درخواست کرده بودند، اعمال نکند و تعرفه گمرکی بر انتقال‌های الکترونیکی را صفر نگه دارد. با این ‌وجود، اروپا در قانون شبکه‌های دیجیتال آینده، درهای پشتی را برای تحمیل این هزینه‌ها از طریق داوری باز گذاشته است.

شرکت‌های تراشه‌ساز آمریکایی مانند انویدیا و ای‌ام‌دی نیز از تعهد اروپا به خرید چهل میلیارد دلار تراشه جی‌پی‌یو برای کارخانه‌های هوش مصنوعی سود خواهند برد؛ هرچند اروپا جایگزین غیرآمریکایی ندارد. همچنین، تجهیزات تراشه‌سازی اروپا، مانند محصولات شرکت هلندی ای‌اس‌ام‌ال هلدینگ (ASML)، از تعرفه پانزده‌درصدی معاف شدند. با این ‌حال، پیام کلی این است که شرکت‌های فناوری آمریکایی برای فعالیت در اروپا باید از قوانین اروپایی، از جمله مالیات‌های دیجیتال و خرید محتوای اروپایی توسط نتفلیکس، پیروی کنند. دو روز پس از توافق، دادگاه عالی ایرلند علیه شبکه اجتماعی ایکس متعلق به ایلان ماسک رأی داد و الزامات سخت‌گیرانه سنی را تحمیل کرد.

برای تغییر این وضعیت، شرکت‌های فناوری آمریکایی باید اروپایی‌ها را متقاعد کنند که مقرراتشان بیش از حد و غیرسازنده است. گزارش ماریو دراگی، نخست‌وزیر سابق ایتالیا، درباره رقابت‌پذیری اروپا، به ساده‌سازی قوانین و پذیرش فناوری دیجیتال توصیه می‌کند. در مذاکرات پرهیاهوی تعرفه‌ای، اتحادیه اروپا بر غیرقابل‌مذاکره‌بودن مقررات خود تأکید کرد و این امر محقق شد. امید به تغییر در اروپا بیشتر از سمت اصلاح‌گران اروپایی انتظار می‌رود تا فشارهای آمریکا./ منبع