جمهوری‌خواهان و توافق با علم

در ایالات متحده، تصور رایج میان مردم این است که با وجود سخنان منکر تغییرات اقلیمی، حملات به تخصص و منازعات فرهنگی پیرامون پژوهش، دموکرات‌ها از علم حمایت می‌کنند و جمهوری‌خواهان چنین نقشی ندارند. اما بررسی داده‌های بودجه‌ای فدرال نشان می‌دهد واقعیت متفاوت است. پژوهشی که از سال ۱۹۸۰ تا سال ۲۰۲۰ انجام شد، ۱۷۱ حساب بودجه‌ای در ۲۷ نهاد از جمله مؤسسه ملی سلامت، ناسا، بنیاد ملی علوم، مراکز کنترل و پیشگیری بیماری‌ها (CDC) و برنامه‌های پژوهشی پنتاگون را تحلیل کرد. نتایج نشان می‌دهد زمانی که جمهوری‌خواهان کنترل مجلس نمایندگان یا ریاست جمهوری را در دست داشتند، بودجه علم به‌طور میانگین بالاتر بود؛ به‌طور مثال هر حساب بودجه‌ای حدود ۱۵۰ میلیون دلار بیشتر تحت مجلس جمهوری‌خواه و صد میلیون دلار بیشتر تحت ریاست جمهوری جمهوری‌خواه دریافت کرد. این تفاوت‌ها در آزمایش‌های آماری متعدد پایدار بود و با اندازه کلی بودجه یا شرایط اقتصادی توضیح داده نمی‌شد. بودجه مؤسسه ملی سلامت  در دوره کنترل جمهوری‌خواهان و CDC تحت ریاست جمهوری جمهوری‌خواهان به‌طور قابل‌توجهی افزایش داشت و ناسا و بنیاد ملی علوم  نیز حمایت اندکی بیشتر دریافت کردند.

با روی کار آمدن دولت ترامپ، پیشنهاد شد بودجه مؤسسه ملی سلامت  حدود ۴۰ درصد کاهش یابد و سقفی برای بازپرداخت هزینه‌های غیرمستقیم پژوهش‌ها اعمال شود، که میلیاردها دلار زیرساخت تحقیقاتی را تهدید می‌کرد. برنامه‌ها متوقف شد، رهبری آژانس‌ها تغییر کرد و تصمیمات بودجه‌ای به تأیید مقامات سیاسی نیاز پیدا کرد. با این حال، کنگره تحت کنترل جمهوری‌خواهان در هر دو مجلس، بیشترین پیشنهادهای افراطی دولت را رد کرد. در لایحه بودجه‌ای که رئیس‌جمهور امضا کرد، بودجه مؤسسه ملی سلامت نه‌تنها کاهش نیافت، بلکه حدود ۴۱۵ میلیون دلار افزایش یافت و تخصیص‌های ویژه برای پژوهش سرطان، آلزایمر و برنامه توسعه فناوری‌های عصبی اضافه شد و رقم نهایی ۴۸.۷ میلیارد دلار، تقریباً مشابه سال قبل بود. کنگره همچنین محدودیت‌هایی برای جلوگیری از اعمال قدرت اجرایی بر نرخ‌های غیرمستقیم و تغییرات بودجه‌ای چندساله اعمال کرد و گزارش‌گیری ماهانه از تخصیص‌ها و پایان برنامه‌ها را الزامی نمود.

در ناسا، کاهش بودجه تنها ۱.۶ درصد شد، نه ۲۴ درصد پیشنهادشده، و بودجه بنیاد ملی علوم  نیز ۳.۴ درصد کاهش یافت، نه ۵۷ درصد. دولت ترامپ خصومت واقعی با علم داشت، اما این خصومت موقعیت جمهوری‌خواهان در حمایت از بودجه علم را تغییر نداد، برخلاف حوزه‌های دیگر مانند تجارت، مهاجرت یا سیاست خارجی. بودجه علم نه‌تنها به انگیزه حزبی بلکه به ساختار نهادی نیز وابسته است؛ کنترل مجلس نمایندگان نقش اصلی در تصمیمات تخصیص بودجه دارد و جمهوری‌خواهان به دلیل اولویت‌های خود بودجه علم را تأمین می‌کنند، زیرا رقابت اقتصادی، رهبری فناوری و امنیت ملی بر پایه پیشرفت علمی استوار است.

با وجود تهدیدهای سیاسی و کمبود نیروی انسانی، عملکرد کنگره جمهوری‌خواه نشان‌دهنده پایبندی تاریخی این حزب به تأمین بودجه علم است. علم مورد حمله قرار گرفت و کنگره جمهوری‌خواه مقاومت کرد؛ این رفتار نه یک استثناء بلکه ادامه سنتی در حمایت از پژوهش فدرال است./ منبع